（供銷廳農棉〔2024〕11號）?

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團供銷合作社，中華全國供銷合作總社各部局、中國供銷集團有限公司及其成員企業、各直屬事業單位、各主管社團：

當前，春耕生產正從南到北陸續展開。為堅決貫徹落實黨中央、國務院關于做好農資保供穩價的決策部署，充分發揮供銷合作社農資流通主力軍作用，全力做好春耕農資供應服務工作，為奪取夏糧豐收打下堅實基礎，現將有關事項通知如下。

一、堅決扛穩農資保供政治責任，充分展現供銷力量

黨中央、國務院歷來高度重視糧食生產和農資供應工作。習近平總書記在中央經濟工作會議上強調，要毫不放松抓好糧食等重要農產品穩定安全供給；并在中央農村工作會議前指示強調，要全面落實糧食安全黨政同責，堅持穩面積、增單產兩手發力。李強總理也對今年加強糧食和重要農產品穩產保供工作提出要求。劉國中副總理多次強調要做好化肥、農藥、種子等農資保供工作。今年中央一號文件提出，完善農資保供穩價應對機制，鼓勵地方探索建立與農資價格上漲幅度掛鉤的動態補貼辦法。各級供銷合作社要深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，牢牢把握黨中央、國務院關于做好農資保供穩價工作的新部署新要求，學習運用“千萬工程”經驗，清醒認識今年春耕農資供應工作面臨的新形勢新挑戰，認真落實中華全國供銷合作總社（以下簡稱總社）七屆六次理事會議工作部署，扎實做好春耕農資保供穩價工作，為服務保障國家糧食和重要農產品穩定安全供給貢獻供銷合作社的力量。

二、全力做好春耕農資采購調運，切實保障供應充足

各級供銷合作社要指導系統農資企業認真分析研判春季農業生產形勢，摸清種植結構變化，做好用肥用藥需求調查；推動系統農資企業積極開展產銷對接，加快貨源采購、儲備進度，增加綠色高效、適銷對路農資產品的采購；提前協調落實鐵路、公路、水路發運計劃，抓好農資跨區域調劑調運，及時配送到基層網點，全力保障農資供應。特別要針對當前春耕備耕形勢，提前做好重點作物的肥藥采購儲備，統籌應對雨雪冰凍天氣對農資調運帶來的不利影響，確保春耕農資貨源充足、下擺到位。總社農資與棉麻局要接續發布“供銷合作社系統農資保供重點企業名單”，讓農民及時用上放心農資。中國農業生產資料集團有限公司等重點農資企業要積極保障國內鉀肥等農資供應，及時發現局部供應緊張問題，做好調度應對，滿足春耕用肥需求。

三、深入實施“綠色農資”升級行動，不斷提升服務水平

各級供銷合作社要以“綠色農資”升級行動為抓手，指導推動系統農資企業進一步創新服務方式和手段，拓寬農資經營服務內涵，因地制宜為農民提供生產性全程托管服務和配方施肥、統防統治、農機作業等便捷、周到的農業社會化服務，推動系統農資企業加快向現代農業綜合服務商轉型。要順應農業綠色發展新形勢新要求，進一步擴大水溶肥、有機肥、配方肥、微生物肥和高效低毒低殘留農藥等環保優質農資供應，不斷加大綠色農資銷售力度，促進化肥農藥減量增效。有條件的地方可積極參與高標準農田建設、土壤綜合治理、農業面源污染防治、農藥包裝廢棄物、廢舊農膜回收處理等項目，助力宜居宜業和美鄉村建設。要扎實推進“綠色農資”升級行動試點，有條件的省份可以參照總社試點，在更大范圍內組織“綠色農資”升級行動試點，打造更多縣級農資工作樣板。

四、健全完善系統農資網絡體系，加快農資進村入戶

各省級供銷合作社要抓緊推進實施《全國供銷合作社農資網絡體系建設專項規劃（2024-2028年）》，配套制定完善本省專項規劃，細化落實工作方案和年度推進計劃，積極爭取政策、項目、資金支持。要培育壯大優質農資企業，加快建設現代農資倉儲設施體系，加強縣域農資流通網絡建設，依托“六橫七縱兩沿”全國農資流通走廊，組織實施“116”工程，建設系統農資倉儲設施骨干網，提升系統農資保供能力，推動系統農資網絡體系連點成網。要推動系統農資企業下沉銷售渠道，優化網絡布局，延伸服務鏈條，擴展加強與基層社等各類網點合作，不斷提升網絡覆蓋面和終端配送能力，著力打通農資供應“最后一公里”，加快農資進店進村入戶，保證終端銷售網點貨源充足，確保春耕旺季不脫銷、不斷檔、不誤農時。

五、認真抓好農資儲備任務落實，確保投放有序及時

各級供銷合作社要指導系統農資企業積極擔當作為，認真做好化肥、農藥、種子等重要農資儲備和投放工作，保質保量完成好國家和地方承儲任務。要進一步健全完善農資儲備制度，未建立省級化肥儲備的省份要積極爭取建立，有條件的地方要爭取建立市縣級化肥儲備，形成省市縣三級農資分級儲備體系。參與國家化肥商業儲備任務監管的省級供銷合作社，要積極配合發改、財政等部門，切實做好國家化肥商業儲備的監督檢查。中國農資流通協會要做好國家化肥商業儲備數據管理平臺的運營維護，及時報告進展信息，服務保障好國家化肥商業儲備工作。

六、持續加強農資質量和價格管理，切實維護農民利益

各級供銷合作社要進一步健全完善系統農資質量管理制度，推進系統農資企業信用體系建設，加強負面輿情監測，采取通報提醒、約談、整改提示等措施，積極維護良好市場秩序和系統形象。要指導督促系統農資企業認真落實“兩賬兩票一卡一書”制度，堅決防范假冒偽劣農資商品經由供銷合作社系統經營渠道流入市場。要積極配合相關部門做好農資打假部署、督察檢查等工作，加大全國農資質量安全追溯平臺在系統內的推廣應用，提升農資質量監管水平。要指導系統農資企業創新開展集采集配、集采直銷等業務合作，努力降低農資進貨成本和流通費用，更多讓利于農民。中國農資流通協會要加強全國農資市場價格監測，及時向行業和系統發布價格和預警信息。

各級供銷合作社要高度重視2024年春耕農資保供工作，強化部署安排，扎實落實責任。要積極向當地黨委、政府匯報工作情況，加強同發改、工信、財政、交通運輸、農業農村、商務、市場監管、鐵路等部門溝通協調，主動與農發行、國開行等金融機構對接，積極爭取各方支持，全力幫助企業協調解決困難。總社農資與棉麻局要加強工作指導和經驗交流，優化系統農資周調度企業名單，組織落實好2024年系統農資周調度制度，推動全系統農資保供工作有序有效開展。各地在農資工作中的經驗做法和問題建議，請及時向總社農資與棉麻局溝通反映。?

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中華全國供銷合作總社辦公廳 ??

?????????2024年2月28日? ? ? ??